Повідомлення та дозвіл на будівництво. Як отримати?

Повідомлення та дозвіл на будівництво. Як отримати?

Які документи потрібні щоб розпочати будівництво?  

Для багатьох власників земельних ділянок неприємною несподіванкою є те,  що для будівництва будинку  на власній земельній ділянці необхідно отримати право на забудову шляхом оформлення ряду документів. Які документи та в яких випадках необхідно оформлювати обговоримо в даній статті. 

Види та порядок отримання дозвільних документів на будівництво регулюється законом України “Про регулювання містобудівної діяльності” та Постановою КМУ “Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт” від 13 квітня 2011 р. № 466.

Дозвільні документи на будівництво необхідно отримувати у всіх випадках коли здійснюється нове будівництво, а також коли здійснюється реконструкція, перепланування, реставрація об’єкта зі зміною геометричних розмірів будівлі чи втручання у несучі конструкції. 

Перелік будівельних робіт, які можуть здійснюватися без дозвільних документів, передбачений Постановою КМУ від 7 червня 2017 р. № 406 “Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію”.

Які бувають дозвільні документи?

Залежно від того, яку нерухомість ви плануєте будувати, дозвільні документи на початок будівельних робіт поділяються на два види: 

1. повідомлення про початок виконання будівельних робіт;
2. дозвіл на виконання будівельних робіт.

Щодо класу наслідків відповідальності 

Для того щоб визначити, який саме документ необхідно отримувати для початку будівельних робіт, необхідно визначитися до якого з трьох можливих класів наслідків (відповідальності) відноситься запланований об’єкт будівництва

•  незначні наслідки — СС1;
•  середні наслідки — СС2;
•  значні наслідки — СС3.

Класи наслідків (відповідальності) об’єктів визначають за наступними характеристиками:

•  можлива небезпека для здоров’я і життя людей, які постійно перебувають на об’єкті;
•  можлива небезпека для здоров’я і життя людей, які періодично перебувають на об’єкті;
•  можлива небезпека для здоров’я і життя людей (життєдіяльності), які перебувають зовні об’єкта;
•  обсяг матеріальних збитків та/або соціальних втрат;
•  можливість припинення функціонування лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, об’єктів комунікації, зв’язку, енергетики та інженерних мереж.

Хто визначає класи наслідків?

Віднесення до того чи іншого класу бажано щоб здійснював  у кожному конкретному випадку інженер-проектувальник на основі ДСТУ 8855:2019 “Будівлі та споруди. ВИЗНАЧЕННЯ КЛАСУ НАСЛІДКІВ (ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ)”. Проте,  нижче ми наводимо основні критерії за якими об’єкт будівництва відносять до того чи іншого класу наслідків. 

1. Повідомлення  про початок виконання будівельних робіт  оформляється для невеликих об’єктів будівництва. 

В свою чергу Повідомлення може бути подано залежно від розміру об’єкту будівництва:

1.1. на підставі будівельного паспорта;

1.2. на підставі МБУО.

Повідомлення  про початок виконання будівельних робіт на підставі будівельного паспорта

оформляється при забудові  присадибних, дачних і садових земельних ділянок. При цьому об’єкт будівництва повинен відповідати таким вимогам:   

  Варто зауважити що на період дії воєнного стану будівельний паспорт може бути замінений схемою намірів забудови земельної ділянки, порядок виготовлення якої врегульований Постановою КМУ “Деякі питання здійснення дозвільних та реєстраційних процедур у будівництві в умовах воєнного стану” від 24 червня 2022 р. № 722.

Повідомлення  про початок виконання будівельних робіт на підставі МБУО  

Оформляється для об’єктів будівництва, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними наслідками СС1.  Клас наслідків СС1 передбачає такі основні критерії:

  Будівельні роботи на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт можна починати з моменту подання відповідного повідомлення. Жодної відповіді від уповноважених органів чекати не потрібно. Сам факт подання такого повідомлення надає право на виконання будівельних робіт. Повідомлення про початок виконання будівельних робіт можна через центр надання адміністративних послуг або через електронний кабінет ДІЯ.

Як заповнювати повідомлення про будівництво?

У повідомленні про початок виконання будівельних робіт повинна бути зазначена така інформація: 

1. щодо Замовника та його керівника
2. щодо права власності/користування земельною ділянкою, її кадастровий номер.
3. щодо підрядника.
4. щодо проектанта 
5. щодо ТЕПів
6. щодо МБУО
7. реєстраційний номер проектної документації та дані щодо затвердження проектної документації (якщо будівництво здійснюється на підставі проекту)
8. щодо експертизи проекту (або підстави, чому експертиза не проводиться).
9. реєстраційний номер в ЄДЕССБ договору підряду 
10. реєстраційний номер в ЄДЕССБ договору про технічний нагляд 
11. щодо особи, яка здійснює технічний нагляд, його сертифікат.
12. щодо відповідального виконавця робіт, наказ про призначення
13. реєстраційний номер в ЄДЕССБ енергетичного сертифіката (у разі проведення енергетичної сертифікації)
14. щодо того є об’єкт будівництва є подільним або неподільним об’єктом незавершеного будівництва;
15. відомості про черги будівництва/пускові комплекси.

До повідомлення не потрібно додавати будь-яких документів, проте, для того щоб заповнити таке повідомлення необхідно попередньо отримати документи, дані про які необхідно внести в таке повідомлення. 

Що таке дозвіл на будівництво?

• Дозвіл на виконання будівельних робіт отримується для великих об’єктів, які за класом наслідків відносяться до СС2 та СС3

  Право на виконання таких будівельних робіт надається замовнику та генеральному підряднику після отримання дозволу на виконання будівельних робіт.  Дозвіл на виконання будівельних робіт видається органами державного архітектурно-будівельного контролю (ДІАМ) на безоплатній основі протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви.

Як отримати дозвіл?

Для отримання дозволу необхідно подати заяву виключно в електронному вигляді .  До заяви подаються, зокрема, наступні документи:

1. копія документа, що посвідчує право власності чи право користування земельною ділянкою, або копія договору суперфіцію;
2. копія розпорядчого документа щодо комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду – у разі здійснення комплексної реконструкції кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду;
3. копія документа, що посвідчує право власності на будівлю чи споруду, або рішення співвласників багатоквартирного будинку про виконання будівельних робіт з реконструкції;
4. копії документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт, та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;
5. інформація про інженера-консультанта (у разі його залучення);
6. інформація про ліцензію, що надає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційні сертифікати;
7. результати оцінки впливу на довкілля у випадках, визначених Законом України “Про оцінку впливу на довкілля”.

Як заповнити?

Окрім того, у заяві про видачу дозволу на виконання будівельних робіт повинна бути зазначена така інформація:

• кадастровий номер земельної ділянки 
• реєстраційний номер містобудівних умов та обмежень у Реєстрі будівельної діяльності;
• реєстраційний номер технічних умов у Реєстрі будівельної діяльності;
• реєстраційний номер звіту про результати експертизи проектної документації на будівництво у Реєстрі будівельної діяльності;
• реєстраційний номер енергетичного сертифіката у Реєстрі будівельної діяльності;
• ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) (у заяві про видачу дозволу зазначається для об’єктів, яким присвоєно ідентифікатор об’єкта будівництва (закінченого будівництвом об’єкта) до подання заяви);
• відомості про складові частини об’єкта, які після прийняття об’єкта в експлуатацію є самостійними об’єктами нерухомого майна);
• реєстраційний номер проектної документації у Реєстрі будівельної діяльності;
• відомості про те, що об’єкт будівництва є подільним або неподільним об’єктом незавершеного будівництва;
• відомості про черги будівництва/пускові комплекси
• Генеральний план будівництва
• реєстраційний номер наказу Замовника про затвердження проекту в ЄДЕССБ
• наказ Замовника про затвердження авторського та технічного нагляду 
• наказ про затвердження відповідального виконавця робіт
• ліцензія підрядника
• договір з підрядником на виконання робіт, внесений до ЄДЕССБ.

Виконання будівельних робіт без відповідного документа вважається самочинним будівництвом та є підставою для притягнення до відповідальності та накладення штрафів.

Чому варто звернутись до ГлобалБуд Юкрейн?

Зважаючи на великий перелік документів необхідних для оформлення дозвільних документів на будівництво, а також на специфіку їх оформлення, радимо перед початком будівельних робіт залучати спеціалістів, які допоможуть вам підготувати необхідні документи та подати Повідомлення про початок будівельних робіт або отримати Дозвіл на виконання будівельних робіт.

Наші спеціалісти радо проконсультують вас з усіх питань  отримання дозвільних документів, а також допоможуть привести в порядок документи, якщо ви вже почали будівництво без їх отримання..