Уведомление и разрешение на строительство. Как получить?

Уведомление и разрешение на строительство. Как получить?

Какие документы нужны, чтобы начать строительство?

Для многих владельцев земельных участков неприятным сюрпризом становится то, что для строительства дома на собственном участке необходимо получить право на застройку путём оформления ряда документов. Какие именно документы и в каких случаях нужно оформлять — обсудим в этой статье.

Виды и порядок получения разрешительных документов на строительство регулируются Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности» и Постановлением КМУ «Некоторые вопросы выполнения подготовительных и строительных работ» от 13 апреля 2011 г. № 466.

Разрешительные документы на строительство необходимо получать во всех случаях, когда осуществляется новое строительство, а также при реконструкции, перепланировке, реставрации объекта с изменением геометрических размеров здания либо при вмешательстве в несущие конструкции.

Перечень строительных работ, которые могут выполняться без разрешительных документов, предусмотрен Постановлением КМУ от 7 июня 2017 г. № 406 «Об утверждении перечня строительных работ, не требующих документов, дающих право на их выполнение, и по окончании которых объект не подлежит принятию в эксплуатацию».

Какие бывают разрешительные документы?

В зависимости от того, какую недвижимость вы планируете строить, разрешительные документы на начало строительных работ делятся на два вида:

1. уведомление о начале выполнения строительных работ;
2. разрешение на выполнение строительных работ.

О классе последствий (ответственности)

Чтобы определить, какой именно документ необходимо получать для начала строительных работ, нужно установить, к какому из трёх возможных классов последствий (ответственности) относится запланированный объект строительства.

• незначительные последствия — СС1;
• средние последствия — СС2;
• значительные последствия — СС3.

Классы последствий (ответственности) объектов определяют по следующим характеристикам:

• возможная опасность для здоровья и жизни людей, которые постоянно находятся на объекте;
• возможная опасность для здоровья и жизни людей, которые периодически находятся на объекте;
• возможная опасность для здоровья и жизни людей (жизнедеятельности), которые находятся вне объекта;
• объём материального ущерба и/или социальных потерь;
• возможность прекращения функционирования линейных объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, объектов коммуникации, связи, энергетики и инженерных сетей.

Кто определяет классы последствий?

Отнесение к тому или иному классу желательно, чтобы осуществлял в каждом конкретном случае инженер-проектировщик на основании ДСТУ 8855:2019 «Здания и сооружения. Определение класса последствий (ответственности)». Однако ниже мы приводим основные критерии, по которым объект строительства относят к тому или иному классу последствий.

1. Уведомление о начале выполнения строительных работ оформляется для небольших объектов строительства.

В свою очередь уведомление может подаваться в зависимости от размера объекта строительства:

1.1. на основании строительного паспорта;

1.2. на основании ГУО (градостроительных условий и ограничений).

Уведомление о начале выполнения строительных работ на основании строительного паспорта

оформляется при застройке приусадебных, дачных и садовых земельных участков. При этом объект строительства должен соответствовать следующим требованиям:

Следует отметить, что на период действия военного положения строительный паспорт может быть заменён схемой намерений застройки земельного участка, порядок изготовления которой урегулирован Постановлением КМУ «Некоторые вопросы осуществления разрешительных и регистрационных процедур в строительстве в условиях военного положения» от 24 июня 2022 г. № 722.

Уведомление о начале выполнения строительных работ на основании ГУО

Оформляется для объектов строительства, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам с незначительными последствиями СС1. Класс последствий СС1 предусматривает следующие основные критерии:

Строительные работы на основании уведомления о начале выполнения строительных работ можно начинать с момента подачи соответствующего уведомления. Никакого ответа от уполномоченных органов ждать не нужно. Сам факт подачи такого уведомления предоставляет право на выполнение строительных работ. Уведомление о начале выполнения строительных работ можно подать через центр предоставления административных услуг или через электронный кабинет «Дія».

Как заполнять уведомление о строительстве?

В уведомлении о начале выполнения строительных работ должна быть указана следующая информация:

1. о Заказчике и его руководителе;
2. о праве собственности/пользования земельным участком, его кадастровый номер;
3. о подрядчике;
4. о проектировщике;
5. о ТЭПах (технико-экономических показателях);
6. о ГУО;
7. регистрационный номер проектной документации и данные об утверждении проектной документации (если строительство осуществляется на основании проекта);
8. о экспертизе проекта (или основания, почему экспертиза не проводится);
9. регистрационный номер в ЕГСССБ договора подряда;
10. регистрационный номер в ЕГСССБ договора о техническом надзоре;
11. сведения о лице, осуществляющем технический надзор, его сертификат;
12. о ответственном исполнителе работ, приказ о назначении;
13. регистрационный номер в ЕГСССБ энергетического сертификата (в случае проведения энергетической сертификации);
14. о том, является ли объект строительства делимым или неделимым объектом незавершённого строительства;
15. сведения об очередях строительства/пусковых комплексах.

К уведомлению не нужно прикладывать какие-либо документы, однако для его заполнения необходимо предварительно получить документы, сведения о которых требуется внести в уведомление.

Что такое разрешение на строительство?

• Разрешение на выполнение строительных работ получается для крупных объектов, которые по классу последствий относятся к СС2 и СС3.

Право на выполнение таких строительных работ предоставляется заказчику и генеральному подрядчику после получения разрешения на выполнение строительных работ. Разрешение на выполнение строительных работ выдаётся органами государственного архитектурно-строительного контроля (ДИАМ) на безвозмездной основе в течение десяти рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления.

Как получить разрешение?

Для получения разрешения необходимо подать заявление исключительно в электронной форме. К заявлению подаются, в частности, следующие документы:

1. копия документа, удостоверяющего право собственности или право пользования земельным участком, либо копия договора суперфиция;
2. копия распорядительного документа о комплексной реконструкции кварталов (микрорайонов) устаревшего жилого фонда — в случае осуществления такой реконструкции;
3. копия документа, удостоверяющего право собственности на здание или сооружение, либо решение совладельцев многоквартирного дома о выполнении работ по реконструкции;
4. копии документов о назначении лиц, ответственных за выполнение строительных работ, и лиц, осуществляющих авторский и технический надзор;
5. информация об инженере-консультанте (в случае его привлечения);
6. информация о лицензии, дающей право на выполнение строительных работ, и квалификационные сертификаты;
7. результаты оценки воздействия на окружающую среду в случаях, определённых Законом Украины «Об оценке воздействия на окружающую среду».

Как заполнить?

Кроме того, в заявлении о выдаче разрешения на выполнение строительных работ должна быть указана следующая информация:

• кадастровый номер земельного участка
• регистрационный номер градостроительных условий и ограничений в Реестре строительной деятельности;
• регистрационный номер технических условий в Реестре строительной деятельности;
• регистрационный номер отчёта о результатах экспертизы проектной документации на строительство в Реестре строительной деятельности;
• регистрационный номер энергетического сертификата в Реестре строительной деятельности;
• идентификатор объекта строительства (завершённого строительством объекта) (в заявлении о выдаче разрешения указывается для объектов, которым идентификатор присвоен до подачи заявления);
• сведения о составных частях объекта, которые после принятия объекта в эксплуатацию являются самостоятельными объектами недвижимости;
• регистрационный номер проектной документации в Реестре строительной деятельности;
• сведения о том, что объект строительства является делимым или неделимым объектом незавершённого строительства;
• сведения об очередях строительства/пусковых комплексах;
• генеральный план строительства;
• регистрационный номер приказа Заказчика об утверждении проекта в ЕГСССБ;
• приказ Заказчика об утверждении авторского и технического надзора;
• приказ о назначении ответственного исполнителя работ;
• лицензия подрядчика;
• договор с подрядчиком на выполнение работ, внесённый в ЕГСССБ.

Выполнение строительных работ без соответствующего документа считается самовольным строительством и является основанием для привлечения к ответственности и наложения штрафов.

Почему стоит обратиться в GlobalBud Ukraine?

Учитывая обширный перечень документов, необходимых для оформления разрешительной документации на строительство, а также специфику их подготовки, рекомендуем перед началом строительных работ привлекать специалистов, которые помогут вам подготовить нужные документы и подать Уведомление о начале строительных работ либо получить Разрешение на выполнение строительных работ.

Наши специалисты с радостью проконсультируют вас по всем вопросам получения разрешительных документов, а также помогут привести в порядок документы, если вы уже начали строительство без их получения.